Bidragsöversyn fritid

Driftsstöd för föreningsägd idrottsanläggning ersätter tidigare överenskommelser och ansökningar om driftsstöd för idrottsanläggning, motionsstugor och kartritningsbidrag.

Villkor

• Sökande förening måste äga aktuell anläggning till 100 procent alternativt ha ett långsiktigt nyttjanderätts- eller arrendeavtal. Föreningen ska ha ansvar för driften och tillhörande kostnader.
  

Bedömning

• Föreningen ansöker om stöd som baseras på ett snitt av föregående tre års kostnader.
• Bedömning sker av skälig kostnadsnivå gentemot övriga sökandes kostnader.
• Stödets storlek baseras på befintligt budgetutrymme.

Nivåer och kriterier

• Ett nyttjanderätts- eller arrendeavtal ska gälla minst fem år.
• Föreningen ska minst 30 betalande medlemmar och minst 30 godkända sammankomster per år.
• Stödets storlek baseras på ett snitt av anläggningens driftskostnader från föregående tre år. Undantaget är 2026 och 2027 där endast ett respektive två år behöver redovisas.
• Målsättning är att bidra med runt 70 procent av godkända kostnader. Om budgetposten för stödet inte räcker till den nivån, fördelas medlen procentuellt till de godkända sökande.
• Beslut fattas för ett år i taget, förnyad ansökan krävs årligen.

Bidragsberättigade kostnader

• Arrendekostnad.
• Försäkringar och larm.
• Kostnader för vatten, avlopp och sophämtning/renhållning. Gäller även gödselhantering och skadedjursbekämpning.
• Värme och el.
• Drivmedel för maskinpark.
• Underhåll av maskinpark, max två prisbasbelopp.
• Leasing eller hyra av maskiner för underhåll, max två prisbasbelopp.
• Inköp av material för skötsel, exempelvis för underlagsskötsel, max två prisbasbelopp.
• Kostnader för vaktmästeri, fastighetsskötsel och lokalvård, beviljas max upp till ett prisbasbelopp. För inomhusanläggningar på över 1 000 m2 beviljas köp av städ- eller vaktmästartjänst med upp till max fyra prisbasbelopp.
• Räntekostnader för lån, beviljas max upp till ett prisbasbelopp. För inomhusanläggningar på över 1 000 m2 beviljas räntor- och amorteringskostnader upp till fyra prisbasbelopp.
• Mindre underhållskostnader och reparationer (ej nyinvestering), beviljas max upp till ett halvt prisbasbelopp.
• Övrigt som kan specificeras och härledas till fastighetskostnader, beviljas max upp till en fjärdedels prisbasbelopp.
• Kartritning (endast för Gotländska Orienteringsförbundet), max sex prisbasbelopp.

Ett helt nytt stöd för föreningar som hyr och i hög grad driftar idrottsanläggning som Region Gotland inte kan tillhandahålla.

Bedömning

• Anläggningen ska bedömas vara viktig enligt stödgivningens övergripande mål och prioriteringar i aktuell Fritidsplan.
• Gällande korttidsförhyrning: förening kan inte söka stöd för hyra i egen anläggning.

Nivåer och kriterier

• Ett hyresavtal ska vara skrivet på minst 5 år.
• Sökande förening ska ha minst 30 medlemmar och ha minst 30 godkända sammankomster.
• Stödets storlek baseras på ett snitt av anläggningens driftskostnader från föregående tre år. Undantaget är 2026 och 2027 där endast ett resp. två år behöver redovisas.
• Verksamheten ska beskriva sitt behov av stöd.
• Målsättning är att bidra med runt 70 procent av godkända kostnader. Om budgetposten för stödet inte räcker till den nivån, fördelas medlen procentuellt till de godkända sökande.
• Maximalt stödbelopp är 300 000 kr per år och anläggning om inte annat beslutats av Regionstyrelsen.

De fastighetskostnader som förening kan söka stöd för är:

• Hyreskostnad.
• Försäkringar och larm för fastigheten.
• Kostnader för vatten, avlopp och sophämtning/renhållning. Gäller även gödselhantering och skadedjursbekämpning.
• Värme och el.
• Drivmedel för maskinpark.
• Underhåll av maskinpark, max två prisbasbelopp.
• Leasing eller hyra av maskiner för underhåll, max två prisbasbelopp.
• Inköp av material för skötsel, exempelvis för underlagsskötsel, max två prisbasbelopp.
• Kostnader för vaktmästeri, fastighetsskötsel och lokalvård, beviljas max upp till ett prisbasbelopp. För inomhusanläggningar på över 1 000 m2 beviljas köp av städtjänst med upp till max fyra prisbasbelopp.
• Räntekostnader för lån, beviljas max upp till ett prisbasbelopp. För inomhusanläggningar på över 1 000 m2 beviljas räntor- och amorteringskostnader upp till fyra prisbasbelopp.
• Mindre underhållskostnader och reparationer (ej nyinvestering), beviljas max upp till ett halvt prisbasbelopp.
• Övrigt som kan specificeras och härledas till fastighetskostnader, beviljas max upp till en fjärdedels prisbasbelopp.
• Maximalt stödbelopp för kortidsförhyrning (timtaxa) är 50 procent av priset, dock max 100 kr och 50 000 kr per år och förening.

Aktivitetsstöd

Stödet ersätter tidigare aktivitetsstöd till pensionärs- och funktionsrättsorganisationer. Stöd kan även ges till andra typer av föreningar med dessa målgrupper, exempelvis idrottsföreningar.

• Ges till föreningar för aktiviteter.
• Ett belopp ges per ledarledd aktivitet (sammankomst) och ett belopp ges per deltagare (deltagartillfälle).
• Stödet beräknas på genomförd verksamhet föregående period, ett år för pensionärsföreningar föreningar för personer med funktionsnedsättning, halvårsvis för övriga föreningar, exempelvis idrott och parasport.

Nivåer och kriterier

• För äldre ges aktivitetsstöd för åldern 65 år och uppåt. För personer med funktionsnedsättning ges stöd för alla åldrar.
• Aktiviteter för 65+ ges stöd à 5 kr per deltagare och 50 kr per sammankomst.
• Aktiviteter inom renodlade föreningar inom funktionsrätts- och parasportsområdet utgår ersättning med det dubbla, det vill säga 10 kr per deltagare och 100 kr per sammankomst. För övriga föreningar ges ersättning om aktiviteterna kräver särskild utrustning och/eller särskild pedagogisk eller medicinsk kompetens som är anpassad till personer med funktionsnedsättning.
• Varje aktivitet måste vara ledarledd och pågå i minst 45 minuter.
• Det som kan redovisas som en aktivitet är den tid (om minst 45 minuter) där det varit minst 3 deltagare samtidigt med minst en ledare. Det är därmed endast de deltagare som var närvarande under just denna tid som ska räknas in i aktiviteten.
• Det måste vara minst en ledare för 20 deltagare, två ledare för 40 deltagare och så vidare. Ansvarig ledare måste vara minst 13 år gammal. Ledare i godkänd ålder får räknas som deltagare.
• Om föreningen inte har säte på Gotland görs en bedömning av den gotländska delen av verksamheten. Det krävs att lokalavdelningen har avgränsad budget, medlemmar i regionen och separat redovisning av den gotländska verksamheten.

Medlemsstöd

Detta stöd ersätter tidigare distriktsstöd till till pensionärs- och funktionsrättsföreningar. Stödet är 40 kr per medlem.

• För att söka medlemsstöd för 65+ krävs föreningen är ansluten till en riksorganisation för pensionärer.
• För att söka medlemsstöd för förening inom funktionsrättsområdet krävs att föreningen är en renodlad sådan inom funktionsrättsområdet enligt stadgarna och har minst 10 medlemmar och 10 godkända aktiviteter per år.
• En distriktsförening och medlemsförening kan inte söka stöd för samma medlem.
  

Detta stöd är nytt och kan sökas av ideell allmännyttig förening med säte och verksamhet på Gotland, som bedriver samordnande verksamhet för föreningar inom funktionsrättsområdet. Stödets storlek baseras på måluppfyllelse, behov av stöd samt föreningens roll som en strategisk part inom området hållbar hälsa på Gotland.

Villkor

• Stödet fördelas varje år som ett verksamhetsstöd till samordnande föreningar inom funktionsrättsområdet.
• Föreningens samordnande karaktär ska vara väl dokumenterat med stadgar, verksamhetsberättelse samt inneha medlemsavgift- och register.
• Samordningen ska täcka en stor bredd av föreningar inom funktionsrättsområdet och täcka hela Gotland.
• Verksamheten ska ha behov av stöd.

Bedömning

Måluppfyllelse mot:

1. Prioriteringar i den regionala utvecklingsstrategin Vårt Gotland 2024: Gotland är ett tryggt och inkluderande samhälle med livskvalitet för alla: Vårt Gotland 2024
2. Regionalt genomförandeprogram inom hållbar hälsa: Kraftsamling för hälsa och ett socialt hållbart Gotland

Kriterier

1. Psykiskt välbefinnande är jämlikt fördelat: föreningen arbetar med att stärka föreningslivet inom sitt område på samhällsnivå samt med gemenskap och delaktighet på individnivå.
2. Alla kan delta i den demokratiska samhällsutvecklingen: föreningen arbetar med att underlätta deltagande, trygghet och normmedvetenhet.

Stödet kan sökas av ideell allmännyttig förening med säte och verksamhet på Gotland, som bedriver ideell och för samhället särskilt viktig verksamhet inom socialt stöd. Stödets storlek beslutas av regionstyrelsen.

Förslaget bygger på två principer, ett kvantitativt och kvalitativt. Till det kommer en helhetsbedömning, dels utifrån föreningarnas roll som aktörer i samhällets sociala stödstruktur, och dels utifrån budgetram.

Villkor

• Stödet fördelas varje år som ett verksamhetsstöd till så kallade sociala föreningar som bedriver ideell och för samhället särskilt viktig verksamhet inom socialt stöd.
• Verksamheten ska ha behov av stöd.

Bedömning

• Kvantitet: medlemmar, aktiviteter (egna och publika) och stöd till målgrupp.
• Kvalitet: måluppfyllelse mot prioriteringar i den regionala utvecklingsstrategin Vårt Gotland 2024: Gotland är ett tryggt och inkluderande samhälle med livskvalitet för alla, samt det regionalt genomförandeprogram inom hållbar hälsa: Kraftsamling för hälsa och ett socialt hållbart Gotland

Kriterier

1. Psykiskt välbefinnande är jämlikt fördelat:
   Föreningen redogör för hur de skapar förutsättning för gemenskap och inkludering och motverkar ofrivillig ensamhet.
   Föreningen redogör för hur de skapar deltagande i föreningen på lika villkor, där alla får delta.
2. Skolnärvaron ökar i grundskola och gymnasium:
   Föreningen bidrar till en trygg hem- och familjesituation som gör det lättare att klara skolan.
3. Unga avstår från bruk av narkotika:
   Föreningen redogör för hur de arbetar mot droger, alkohol, narkotika, dopning tobak och spel om pengar
4. Vi rör oss en timme varje dag:
   Föreningen redogör för hur de främjar rörelse på likvärdiga villkor.
5. Arbetsmarknaden är tillgänglig för alla
   - Föreningen har insatser för att stödja personer som ha svårt att ta sig in på arbets-marknaden
6. Våld förebyggs, upptäcks och stöd erbjuds:
   Föreningen redogör för hur de verkar för att upptäcka, agera och ge stöd till de som lever med våld.
   Föreningen redogör för hur de arbetar med att minska skadliga maskulinitetsnormer.
   Föreningen redogör för hur de arbetar för att minska risken för utsatthet i form av hedersrelaterat våld och förtryck.
7. Alla kan delta i den demokratiska samhällsutvecklingen:
   Föreningen redogör för hur de främjar delaktighet och inflytande på lika villkor i föreningens verksamhet, oavsett funktionshinder, sjukdomstillstånd, kön, etnicitet, religion eller ålder.
   Föreningen redogör för hur de arbetar med normmedvetenhet och normkritik.
   Föreningen har en plan mot diskriminering och kränkande behandling.
   Föreningen har möjlighet att erbjuda ett anpassat ledarskap för personer med neuropsykiatrisk funktionsnedsättning, NPF.
8. Även föreningars planer på utveckling eller kommande satsningar inom dessa kriterier kan vägas in i bedömningen.

Dessa stöd behåller nuvarande regler och ersättningsnivåer:

• Investeringsstöd till idrottsanläggning.
• Aktivitets-, rese- och distriktsstöd till förening med barn- och ungdomsverksamhet.
• Arrangemangsstöd inom fritidsområdet.
• Region Gotlands Ungdomsledarpris.

Läs mer om dessa stöd här: Stöd till fritids- och idrottsföreningar

Bakgrund

Region Gotlands bidragsbestämmelser för stöd inom fritidsområdet beslutades 2006 och är alltså snart 20 år gamla. Därefter har endast några mindre justeringar gjorts.

I takt med samhällets utveckling har föreningslivets behov av stöd förändrats. Det gäller både ersättningsnivåer och stödformer. De politiska målen för området är också nya vilket gör att bidragsregler och mål inte stämmer överens. Slutligen finns ojämlikheter och brist på insyn i bidragssystemet och det behöver rättas till.

Regionstyrelsen har därför startat processen med att ta fram ett nytt bidragssystem för fritidsområdet.

Det nya reglerna ska vila på vila på följande principer:

• Stöd ska fördelas jämlikt med fokus på prioriterade grupper i aktuell fritidsplan.
• Stöd ska fördelas jämställt i ett helhetsperspektiv.
• Stöden ska skapa tillgänglighet för så många som möjligt.
• Stöden ska huvudsakligen främja bredd, men någon stödform kan möjliggöra spets.

Hösten 2022

• Kartläggning och analys av nuvarande bidrag.
• Omvärldsbevakning av andra kommuner.
• Pensionärsrådet informeras.

Våren 2023

• Kultur- och fritidsberedningen, som är den politiska arbetsgruppen, informeras om resultat av kartläggning och omvärldsbevakning.
• Alla registrerade fritidsföreningar, cirka 300, bjuds in till dialogmöten som äger rum i Slite, Hemse och Visby (två tillfällen). Ett femtiotal föreningar deltar.
• Dialogmöten sker även med Pensionärsrådet, Tillgänglighetsrådets referensgrupp samt föreningar med verksamhet inom socialt stöd.
• En enkät till samtliga föreningar ovan skickas ut.
• Kultur- och fritidsberedningen tar del av vårens arbete och ger klartecken för att gå vidare.

Hösten 2023

• En struktur med övergripande förslag till nya bidragsbestämmelser tas fram. Det baseras på politisk inriktning, kartläggning, analys, dialogmöten och enkätsvar.
• Strukturen presenteras på dialogmöten med Tillgänglighetsrådet och Pensionärsrådet.
• Dialog med RF-SISU Gotlands referensgrupp sker regelbundet under vinterhalvåret.
• En enkät till samtliga fritidsföreningar med förslag till övergripande struktur skickas ut.

Våren 2024

• Kultur- och fritidsberedningen ger klartecken för att gå vidare i arbetet baserat på den nya strukturen.
• Alla registrerade fritidsföreningar bjuds in till dialogmöten som äger rum i Slite, Hemse och Visby och digitalt.
• Särskild dialog sker även med tillgänglighetsrörelsens paraplyorganisation Funkisam och medlemmarna i RF-SISU Gotlands resestödskonferens, ordförandekonferens och referensgrupp.
• Särskild enkät till föreningar som äger och driver egen anläggning går ut.
• Vårens arbete presenteras för kultur- och fritidsberedningen.

Hösten 2024

• Ett detaljerat förslag till nya bestämmelser arbetas fram som är baserat på vårens resultat.
• Regionstyrelsen beslutar att förslaget går ut på öppen remiss. Remissen består av två dokument, ett övergripande med regler och ett detaljerat med riktlinjer.
• Särskild dialog på efterfrågan sker med Pensionärsrådet, Funkisam och andra enskilda föreningar efter behov.
• Föreningslivet skickar in remissvar.

Våren 2025

• Dialogmöte med RF-SISU Gotland.
• Dialog med enskilda föreningar sker på efterfrågan.
• Remissvaren sammanställs och presenteras för kultur- och fritidsberedningen.
• Eventuella förändringar av förslaget görs.
• Äskande om ökad budgetram för fritidsområdet görs.
• Nya bidragsbestämmelser beslutas på försommaren

Hösten 2025

• Information om de nya bestämmelserna går ut.

Våren 2026

• De nya bestämmelserna börjar gälla den 1 januari.